Szczegółowy program szkolenia:

1. Wprowadzenie do pomocy publicznej i de minimis
   a) definicja pomocy publicznej wg art. 107 TFUE,
   b) różnice między pomocą publiczną a pomocą de minimis,
   c) obowiązki JST jako podmiotów udzielających pomocy,
   d) przykłady pomocy w praktyce JST.
2. Zmiany przepisów od 2024 roku
   a) rozporządzenie Komisji Europejskiej nr 2023/2831 dotyczące pomocy de minimis na lata 2024 – 2030. (Limit pomocy de minimis, metodologia obliczania 3-letniego limitu pomocy de minimis (lata podatkowe, a lata kalendarzowe), zasady kumulacji pomocy de minimis (z innymi rodzajami pomocy de minimis oraz z pomocą publiczną), centralny rejestr pomocy de minimis od 2026 r.
   b) rozporządzenie Komisji Europejskiej nr 2023/2832 dotyczące pomocy de minimis w ramach UOIG na lata 2024 – 2030 – nowe limity i obowiązki
   c) definicja „jednego przedsiębiorstwa”,
   d) aktualizacja krajowych przepisów (ustawy: o finansach publicznych, podatkach i opłatach lokalnych, podatku leśnym, podatku rolnym, gospodarce nieruchomościami),
   e) zmiany w systemie SUDOP,
3. Pomoc de minimis w praktyce JST
   a) pomoc publiczna i de minimis w podatkach i opłatach lokalnych
   -ulgi, zwolnienia, odroczenia, umorzenia – kiedy stanowią pomoc publiczną,
   – pomoc de minimis udzielana w trybie Ordynacji podatkowej.
   – pomoc indywidualna a uchwały o charakterze generalnym
   – przykłady praktyczne:
   • zwolnienie z podatku od nieruchomości jako pomoc de minimis,
   • ulgi w podatku rolnym jako pomoc publiczna i de minimis
   • pomoc dla przedsiębiorców w ramach programów wsparcia.
   b) pomoc publiczna w gospodarowaniu nieruchomościami gminy
   – najem, dzierżawa, sprzedaż nieruchomości na warunkach preferencyjnych,
   – jak ustalić, czy transakcja zawiera element pomocy publicznej,
   – metody ustalania wartości rynkowej i wartości pomocy,
   – wpływ art. 37 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami (zbycie nieruchomości na rzecz przedsiębiorcy bez przetargu) – a pomoc de minimis.
   c) programy pomocy de minimis uchwalane przez gminę
   – zwolnienia z podatku od nieruchomości / różnicowanie stawek podatkowych,
   – ulgi w spłacie należności cywilnoprawnych.
   – dotacje na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru,
   – dotacje celowe przeznaczone na finansowanie środowiska i gospodarki wodnej (m.in. wymiana źródeł ogrzewania, modernizacja kotłowni, instalacja kolektorów słonecznych, ogniw fotowoltaicznych, likwidacja przydomowych oczyszczalni ścieków, utylizacja odpadów zawierających azbest),
4. Obowiązki formalne JST – Zasady dokumentowania i ewidencjonowania pomocy
   a) weryfikacja przedsiębiorców i powiązań,
   b) formularze i dokumentacja (zaświadczenia, oświadczenia),
   c) jakie dokumenty musi posiadać gmina – lista kontrolna JST.
   d) zasady raportowania do SUDOP i UOKiK,
   e) ewidencja udzielonej pomocy (pomoc publiczna i de minimis),
   f) jak prawidłowo weryfikować limity pomocy – oświadczenia przedsiębiorcy,
   g) najczęstsze błędy wykazywane przez NIK i RIO.
5. Studium przypadków i orzecznictwo
   a) praktyczne przypadki z JST,
   b) błędy w naliczaniu pomocy,
   c) orzeczenia TSUE i sądów krajowych.
6. Kontrole i odpowiedzialność za błędne udzielenie pomocy
   a) kontrole NIK, RIO i UOKiK – na co zwracają uwagę,
   b) odpowiedzialność jednostki i pracowników w przypadku błędnego rozpoznania pomocy,
   c) najczęstsze błędy i nieprawidłowości (analiza przypadków),
   d) kiedy pomoc nie jest pomocą? Studium przypadków,
   e) jak uniknąć błędów przy udzielaniu ulg i zniżek.
   f) przykłady sankcji i konieczność odzyskania nienależnej pomocy.
7. Konsultacje i analiza przypadków uczestników
   a) dyskusja nad rzeczywistymi przypadkami JST,
   b) przegląd stosowanych dokumentów i procedur,
   c) rekomendacje i dobre praktyki.

Prowadzący:

Michał Matras – radca prawny, specjalista w zakresie pomocy publicznej, podatków i opłat lokalnych, z wieloletnim doświadczeniem pracy w jednostce samorządu terytorialnego oraz w organach sprawujących nadzór nad ich działalnością, doświadczony trener w zakresie pomocy publicznej.

Terminy szkolenia:

23 październik 2025 r. (czwartek)
godz. 9:00 – 15:00

Miejsce szkolenia:

szkolenie online, platforma szkoleniowa ClickMeeting

Cena szkolenia: (za osobę)

490 zł do 21.10.2025 r.

550 zł od 22.10.2025 r.

Formularz zgłoszeniowy:

Wypełnij online lub pobierz formularz zgłoszeniowy (doc), wypełnij i prześlij skan na adres: biuro@twpszkolenia.pl albo zapisz się z dofinansowaniem UE